王者葡京

 

中共王者葡京委员会巡察工作制度(试行)

发布人:  发布时间:2018-11-26   浏览次数:10


第一章    

第一条  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推动全面从严治党向纵深发展,促进学院各系(部)、各部门(含处室、中心、馆,下同)和各级党组织落实管党治党的政治责任,根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中共福建省委关于建立市县党委巡察制度的意见》以及《中共福建省教育厅党组巡察工作制度(试行)》等党内法规和有关指示精神,结合学院实际,制定本制度。

第二条  巡察工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻落实党的十八大、十九大以及历次全会精神为主线,紧紧围绕新时代党的建设总要求,尊崇党章党规党纪,落实中央巡视部署和省委、省教育厅党组巡察工作要求,以“四个意识”为政治标杆,以“五个过硬”为抓手,着力发现影响学院改革发展的问题,查找政治偏差,形成有力震慑,有效促进党的先进性和纯洁性建设。

第三条  巡察对象和范围为学院各系(部)、各部门党政领导班子及其成员、副科级以上领导干部。

第四条  巡察工作坚持学院党委统一领导,分级负责。学院党委承担巡察工作的主体责任,研究决定巡察工作整体安排、阶段任务等重要事项,根据工作需要定期研究巡察工作。

第五条  巡察工作坚持实事求是、依纪依规;坚持群众路线、发扬民主;坚持问题导向,注重实效。

第二章  组织机构

第六条  成立中共王者葡京委员会巡察工作领导小组(以下简称“院巡察工作领导小组”),向院党委负责并报告工作。组长由学院党委书记担任,副组长由学院分管党建工作的副书记和院纪委书记担任,成员由党委工作部、院长办公室、纪检监察审计处、人事处、财务处等部门主要负责人组成。

院巡察工作领导小组的主要职责是:

(一)贯彻学院党委的有关决策和部署;

(二)研究确定巡察工作方案以及巡察对象、内容、巡察组组成人员等事项;

(三)听取巡察工作汇报,审定巡察工作报告;

(四)研究巡察工作成果运用,分类处置,提出相关意见和建议;

(五)向院党委报告巡察工作情况;

(六)研究处理巡察工作中的其他重要事项。

第七条  院巡察工作领导小组下设办公室(以下简称“院巡察办”),负责日常工作。院巡察办设在纪检监察审计处,巡察办主任由纪检监察审计处负责人担任。

院巡察办的主要职责是:

(一)传达贯彻巡察工作领导小组的部署要求;

(二)组织巡察成员进行业务培训;

(三)统筹、协调、指导巡察组开展工作;

(四)汇总分析巡察工作情况,督促检查巡察组反馈意见和整改落实、问题线索移交及办理工作;

(五)做好巡察工作的材料归档工作;

(六)办理巡察工作领导小组交办的其他事项。

第八条  院党委根据巡察工作需要,成立巡察组,设巡察组组长1名、巡察组成员若干名。

巡察组组长是落实巡察监督的第一责任人,由院党委根据每次巡察对象及巡察任务确定并授权。巡察组组长原则上从学院职能部门副处级党员领导干部中选派。

巡察组成员主要从学院相关职能部门和从事纪检监察、组织人事、财务审计、效能管理等专业人员中抽调。

巡察组的主要职责是:

(一)贯彻执行学院党委的巡察工作部署,完成院巡察工作领导小组下达的工作任务;

(二)研究制定巡察工作计划并实施;

(三)听取被巡察系(部)、部门的工作情况汇报;

(四)提出巡察相关意见和建议;

(五)向学院党委、纪委报告巡察工作情况;

(六)对巡察过程进行管理和监督;

(七)研究处理巡察工作中的其他重要事项。

第九条  抽调的巡察干部要求党性原则强,品德修养好,业务素质高,具有相关工作经验,善于发现问题。巡察组成员必须严格巡察纪律、保密纪律和工作纪律,并按照规定执行工作回避、公务回避制度。

第十条  巡察组实行组务会制度,对巡察方案、巡察重点、巡察人员管理及工作分工、巡察报告、反馈意见,以及其他重要问题进行集体研究。组务会议要做好会议记录。

第十一条  被巡察的系(部)、部门应根据工作需要,成立巡察联络组,确定1名党员干部具体负责与院巡察办、巡察组的日常联络协调工作,负责提供相关材料、后勤保障、协调联系等工作。

第三章  巡察内容

第十二条  坚定不移深化政治巡察,重点检查被巡察系部、部门深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的情况,落实“两个维护”和管党治党政治责任,加强对党组织和党员领导干部坚定理想信念宗旨、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、宣传党的教育路线方针政策、落实意识形态责任制、坚持党管干部原则、选对人用好人、以及落实中央八项规定精神等方面情况的监督检查。通过对重要领域、重点部门和岗位的巡察,着力发现和推动解决以下问题:

(一)党的意识不强,理想信念不坚定,学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入;管理各类宣传阵地不力,宣传党的教育路线方针政策不及时,运用新思想武装头脑、指导实践、推动工作不到位等问题;

(二)党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力,党的观念淡薄、组织涣散、纪律松驰,管党治党宽松软等问题;

(三)不认真履行“一岗双责”,贯彻执行学院规章制度和决策部署不力,存在不作为、慢作为、乱作为和庸教、懒教、怠教等方面问题;

(四)违反政治纪律和政治规矩,传播、刊登、出版或在课堂讲坛上发表同党中央和党的路线方针政策相违背的言论,有令不行,有禁不止;贯彻落实全国全省高校思想政治工作会议精神不力,违背社会主义办学方向,不能掌握意识形态工作主导权和话语权,在校企合作办学、学术交流、教材选用,以及其他涉外活动中存在违反政治纪律等问题;

(五)违反组织纪律,违背党的民主集中制,独断专行,拉帮结派,搞团团伙伙,亲亲疏疏,班子严重不团结;违规用人、拉票贿选、买官卖官、跑风漏气等问题;重要问题、个人有关事项不报告、不如实报告等问题;

(六)违反廉洁纪律,在基建后勤、招标采购、资产管理、科研与技术服务、校企合作、经费使用等方面以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落;在个人住房、提拔任用等方面互相帮衬;在困难学生资助等扶贫领域、教师招聘入职、职称评聘、项目评审、招生录取、评先评优等方面损害师生群众利益的问题;

(七)违反群众纪律、工作纪律及生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡 之风,违反中央八项规定精神和师德师风等方面存在的问题。

(八)院党委要求巡察的其他问题。

第四章  巡察方式

第十三条  巡察工作坚持常规巡察和专项巡察相结合。对问题比较突出、管党治党责任不落实的单位开展常规巡察;对师生反映强烈、问题线索比较集中的单位,针对重点人、重点事、重点问题,结合“1+X”专项督查开展灵活机动的专项巡察,也可以采取“点穴式”“回访式”等机动灵活方式进行专项巡察。

常规巡察时间一般为1-2周,专项巡察时间可根据需要灵活掌握。具体巡察时间由院巡察办根据被巡察系(部)、部门情况确定。

第十四条  巡察通过以下方式进行:

(一)听取被巡察系(部)、部门党组织工作专题汇报;

(二)调阅、复制有关文件、档案、会议记录、财务账目等资料;

(三)与被巡察系(部)、部门领导班子成员、副科级以上领导干部和其他干部群众个别谈话;

(四)受理反映被巡察系(部)、部门领导班子及其成员、副科级以上领导干部有关问题的来信来电来访;

(五)开展走访调研或暗访;

(六)召开各类座谈会;

(七)组织民主测评、问卷调查;

(八)根据需要列席被巡察系(部)、部门有关会议;

(九)院党委和院巡察工作领导小组批准的其他方式。

第五章  巡察程序

第十五条  巡察组开展巡察前,应向党委工作部、院长办公室、纪检监察审计处、人事处、财务处、效能办等职能部门了解被巡察系(部)、部门的有关情况。进驻后,根据需要召开动员会议。被巡察系(部)、部门要通过本单位网页或公告栏及时公布巡察公告。

第十六条  巡察工作应当依靠被巡察系(部)、部门党组织。巡察组对反映被巡察系(部)、部门领导班子及其成员、副科级以上领导干部的重要问题,可以深入了解,但不干预被巡察单位的正常工作,不查办案件,不作出处理决定。

第十七条  巡察组在巡察期间发现被巡察系(部)、部门存在下列情况的,应当及时向院巡察工作领导小组报告。

(一)被巡察系(部)、部门领导班子成员、副科级以上领导干部涉嫌违纪违法的问题;

(二)被巡察系(部)、部门党政主要负责人违反民主集中制原则,严重影响工作和领导班子建设的问题;

(三)党员干部和师生群众反映强烈、影响教育改革发展稳定的重大事项;

(四)巡察组认为应当及时报告的其他事项。

特殊情况下,巡察组可以直接向院党委书记和纪委书记汇报以上情况。

第十八条  巡察结束后,巡察组应当在2周内提交书面巡察报告。巡察工作领导小组应当及时听取汇报,研究决定相关事项。巡察期间收到或发现的问题线索,应按照干部管理权限、问题类别和规定程序,移交给纪检监察或组织人事部门。

第十九条  巡察组应当在向巡察工作领导小组汇报工作后的2周内,经院巡察工作领导小组同意,向被巡察系(部)、部门领导班子书面反馈巡察情况,明确指出存在问题,有针对性地提出整改意见。

第二十条  被巡察系(部)、部门主要负责人为落实整改第一责任人,应认真对待反馈意见并抓好整改。自收到巡察组反馈意见 之日起20日内内将整改方案报巡察组,经巡察组组长审核同意后,正式报院巡察办备案。整改方案正式报送2个月内,被巡察系(部)、部门应向巡察组报送整改情况报告,经巡察组组长审核同意后,书面报送院巡察办。

第二十一条  被巡察系(部)、部门的整改落实情况应及时在一定范围内公布。

第六章  责任追究

第二十二条  院巡察工作领导小组应切实加强对巡察工作的领导。党委工作部、院长办公室、纪检监察审计处、人事处、财务处等部门应当全力支持配合巡察工作。对工作配合不力,影响巡察工作正常开展,造成严重后果的,依据有关规定追究相关责任人的责任。

第二十三条  被巡察系(部)、部门领导班子及其成员、副科级以上领导干部应当自觉接受巡察监督,积极配合巡察组开展工作。

其他党员有义务向巡察组如实反映情况,提供真实材料。

第二十四条  巡察组成员有下列情形 之一,经核查属实的,视情给予通报、诫勉或停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等组织处理;构成违纪、应当给予纪律处分的,依据《中国共产党纪律处分条例》等追究纪律责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

(一)对应当发现的重要问题没有发现的;

(二)不及时不如实报告巡察情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;

(三)泄露巡察工作机密或秘密的;

(四)利用巡察工作便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益的;

(五)有违反巡察工作纪律的其他行为的。

第二十五条  被巡察系(部)、部门及其工作人员有下列情形 之一,经核查属实的,对该部门或系部领导班子主要负责人和其他直接责任人视情给予通报、诫勉或停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等组织处理;构成违纪,应当给予纪律处分的,依据《中国共产党纪律处分条例》等追究纪律责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

(一)隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的;

(二)拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件资料的;

(三)指使、强令有关人员干扰、阻挠巡察工作,或诬告、陷害巡察组成员的;

(四)无正当理由拒不纠正存在问题、不按照要求整改或整改明显不力的;

(五)对反映问题的党员干部或师生打击、报复、陷害的;

(六)有其他干扰巡察工作行为的。

第二十六条  被巡察系(部)、部门的党员干部发现巡察组成员有违反本办法第二十四条所列行为的,有权向院巡察办或院巡察工作领导小组反映,也可依照有关规定直接向院党委、纪委反映。

第七章    

第二十七条  本制度由院巡察办负责解释。

第二十八条  本制度自印发 之日起施行。